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赣州市人力资源和社会保障局2018年政务公开工作实施方案

文章来源:    发布时间:2018-07-10 17:16

    

  进一步提升我局政务公开工作水平,根据《赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市2018年政务公开工作实施方案的通知》(赣市府办字〔201888号)文件精神,结合我局实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真落实《赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市2018年政务公开工作实施方案的通知》(赣市府办字〔2018〕88号)文件要求,紧紧围绕全市中心工作和公众关切,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,建立健全政务公开制度机制,全面加强政策解读和舆情回应,提升政府的透明度和公信力,切实保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,全面提升我局政务公开工作水平。

二、工作任务

(一)围绕人社公共服务推进公开

1.推进就业创业信息公开。提供政策咨询、岗位供求、职业培训、创业指导、就业扶贫等信息。加强新一轮就业创业政策措施的公开,主动公开就业困难人员援助的条件、申请及认定程序和援助措施、方法、补贴标准等信息。做好人力资源市场供求、化解过剩产能和就业扶贫等方面信息公开。(就业局、就业科)

2.推进社会保障信息公开。加强社会保险信息披露制度建设,公开各项社会保险参保缴费、转移接续、就医报销、待遇领取,以及健康扶贫“四道医疗保障线”、社会兜底保障扶贫等政策信息和办事流程。(社保局、医保局、农保局)

3.推进人事人才信息公开。重点围绕市委、市政府“人才新政”,公开培育引进专业技术人才、高技能人才和引进海外留学归国人员、国外智力等政策,以及各类专业技术人员和职业资格考试计划、合格标准等信息,公开技工院校办学资质、收费标准和困难学生援助等信息。公开发布公务员考录、公务员公开遴选、事业单位公开招聘、军转干部安置等方面的信息。(人才交流中心、专技科、外专科、职建科、事业科、公务员科、军转科)

4.推进和谐劳动关系信息公开。主动公开劳动合同、工资支付、工作时间、休息休假等方面政策咨询和最低工资标准、人力资源市场工资指导价位等方面信息。公开省、市、县三级劳动监察举报投诉平台信息,加大劳动保障违法案件曝光力度。(劳动关系科、劳动监察局、仲裁院)

(二)围绕“放管服”改革推进公开

1.推进职业资格事项公开。执行职业资格目录清单管理制度,向社会公布职业资格目录清单,目录清单之外一律不得开展职业资格许可认定,目录清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。(责任单位:职业技能鉴定指导中心)

2.推进政务服务标准化建设。按照省市标准化编制工作要求,认真编制完善行政权力和公共服务事项办事指南内容,优化办事流程,简化办事程序,做好办事公开工作,方便企业和群众办事。以深入开展人社系统行风建设为契机,继续推进人社系统窗口单位作风建设,建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。(责任单位:行政审批服务科、信息中心、各职能科室单位)

(三)围绕促进经济发展推进公开

1.推进经济社会政策公开。加大服务经济社会发展、保障改善民生等方面的政策公开力度,及时公布人社部门服务主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设等方面的政策措施,扩大传播范围,提高知晓度。对公开的重大政策,要分专题进行梳理、汇总,通过在门户网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布,增强政策公开的系统性、针对性、可读性。(责任单位:各科室、各单位)

2.推进国有企业运营监管信息公开。推动国有企业改制重组等方面的信息公开和结果公示,依法依规及时公开市属国有企业负责人薪酬等信息。(责任单位:劳动关系科)

3.推进重大建设项目信息公开。认真落实《赣州市人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(赣市府办发〔2018〕9号),及时准确公开审批、核准的重大建设项目相关信息。(责任单位:大楼管理办、筹建办、信息中心)

(四)围绕助力政府建设推进公开

1.推进决策公开。人社部门重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序,推进各环节公开。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。涉及就业创业、社会保障等重大民生决策事项,要建立并推行民意调查制度,引导公众广泛参与政策制定。(责任单位:法制科、就业局、社保局、医保局、农保局)

2.推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的涉及人社部门的重要事项,特别是省委、省政府及市委、市政府部署的改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度,促进重大政策措施有效落实。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议和提案,承办单位原则上要公开答复全文。(责任单位:各科室、各单位)

三、工作要求

(一)围绕扩大政务参与加强解读回应

1.主动做好政策解读。人社部门出台重要政策时,按照文件草案和解读材料同步起草、同步审批、同步公开的要求,将相关解读材料与文件一并在政府网站发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,各科室(中心)、局属各单位主要负责人要通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲,解疑释惑,传递权威信息。针对不同社会群体,采取多样化传播方式,注重运用各级各类新闻媒体,特别要重视发挥主流媒体及其新媒体作用,及时全面准确解读政策,增进社会认同。

2.积极回应社会关切。密切监测收集苗头性舆情,做到早发现、早研判、早处置。做好民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。

3.更好发挥媒体作用。开设政务微博、微信、移动客户端,及时准确公开信息。重要信息、重大政策发布后,要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。对重大决策部署,要通过主动向市政府新闻办和媒体提供素材,召开媒体通气会,推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式,做好发布解读工作。

4.自觉接受民主监督。自觉接受社会各界监督,依法及时妥善处理涉及政务公开工作的举报投诉、行政复议和行政诉讼,加强行政权力运行制约和监督。

(二)围绕增强公开实效加强能力建设

1.推进政务公开工作规范化建设。按照国家和省统一部署和要求,积极稳妥推进政务公开负面清单管理工作。积极做好规章和政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查,公开的规范性文件应标注有效性,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开。严格执行信息公开保密审查制度,对拟公开的政府信息,要依法依规做好保密审查。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范,形成定期分析依申请公开情况的机制。每年3月31日前通过政府网站发布政府信息公开工作年度报告,按时向市政府办公厅报送年度报告。

2.推进公开工作信息化建设。充分发挥人社部门门户网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。强化与政务微博微信、新闻网站、商业网站的联动,增强信息传播效果。着力提升规章、规范性文件的发布质量和时效,并做好网上发布工作,发挥好标准文本的指导和服务作用。加强12333电话咨询服务工作,进一步提高服务水平、服务质量。

3.推进公开队伍专业化建设。制定业务培训计划,精心安排培训科目和内容,分级分层组织实施。政务公开工作人员要加强人社政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强政策把握能力和专业素养,强化公开理念,提高指导、推动公开工作的能力和水平。

四、保障措施

(一)加强组织领导。局党组不定期听取政务公开工作汇报,并明确一位负责同志分管政务公开工作。各科室、单位要把政务公开工作摆在更加突出的位置,细化工作任务,抓好贯彻落实。

(二)明确责任分工。局办公室、信息中心要全面负担起全局政务公开具体业务和技术工作。局办公室负责政务公开制度建设、保密审查、信息汇总、督促检查以及年度报告编制工作。信息中心负责网站等平台建设、信息发布、数据统计、技术支持等工作。各科室(中心)、局属各单位拟对外公开的政策文件等,经科室、单位负责人签署是否公开意见,送局办公室核对后,统一归口信息中心发布。各科室(中心)、局属各单位要各司其职,各负其责,主要负责人是政务公开工作的第一责任人,同时指定一名工作人员负责政务公开具体工作,确保工作有人抓,事情有人做,根据工作任务及职责分工,全面担负起职责范围内的政务公开工作。

(三)严格督查考核。要把政务公开列入考核各科室、单位全年工作重要内容,定期开展检查,对公开工作落实不到位的,予以通报批评;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,并造成严重影响的,依法依规严肃追究责任。


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